近日,一篇关于2026年世界杯签证与入境问题的报道揭示了国际足联与东道国之间就球迷入境安排的较量与现实困难。回顾上届卡塔尔世界杯,组织方通过“海亚卡”(Hayya card)为持票观众提供了简化入境流程的通行证,实际上这张卡既是球票持有者的观赛证,也充当了赛事期间的临时签证。国际足联曾希望在2026年将类似机制推广到加拿大、美国和墨西哥三国,让球迷凭一张统一通行证跨境观赛,但这一设想遭到了美国方面的拒绝,主要基于全球安全与移民管理方面的考量。最终,三个主办国各自制定了独立的入境与签证政策。
据媒体从美国国务院内部得到的消息,早在筹备阶段就有人担心取消或放宽球迷签证审核会带来风险,尤其在特朗普上台后,美国的入境审查更趋严格。一些不愿具名的国务院雇员透露,他们担心政府可能会对来自某些参赛国的公民实施、或以可能实施为由威慑性的旅行限制,这将直接影响这些国家球迷来看球的机会;目前已有塞内加尔、科特迪瓦、伊朗和海地等四个参赛国的公民被列入旅行禁令名单。与此同时,国务院内部还担忧大量合法购票者在签证申请时遭遇拒绝。
国际足联在内部对外宣称取得了若干“成果”,但实际上效果有限。因凡蒂诺曾对特朗普成立的、由前市长鲁迪·朱利安尼之子安德鲁·朱利安尼领导的白宫世界杯特别工作组表现出热情。去年11月,美国政府批准推出了所谓的FIFA PASS项目,目的是加快持票球迷的签证面谈预约进程,但该项目并不能确保签证一定会获批。截至近期,仅约两万人使用了这一服务。随后,美国方面宣称对某些国家的持票者免除了签证保证金的要求,这一免除被宣传覆盖包括阿尔及利亚、突尼斯和佛得角在内的若干国籍。但这一豁免有严格条件:仅适用于在4月15日前购买了世界杯门票并完成FIFA PASS注册的申请者,这实际上意味着真正受益的人数只有数百人。
在签证面谈环节的现实也被多次强调:全球各地领事馆的面谈时间通常非常短,考官仅用几分钟评估申请者是否具有充分理由临时入境并会在行程结束后返回。申请者需提供在本国的住所证明、稳定的工作、以及过去出国的记录等以增强说服力。此外,当前的政治氛围也影响审批倾向,多名前领事官员向报道团队表示,在现任政府的政策环境下,领事官员更倾向于谨慎行事,以免因允许可能会逾期滞留的人入境而被追责。消息来源还指出,来自中东、非洲或南美洲的申请者更易遭到拒签,而近期确实出现了不少此类案例。
与此同时,媒体很少有机会就这些签证与入境难题向国际足联主席提出质疑。围绕本届赛事的争议持续增多——从门票丑闻、试图限制球迷携带水瓶入场,到天价的公共交通票价,再到国际足联对球迷收取79美元“超级喊话”费用(让名字出现在大屏幕上)的做法,舆论中不乏不满。但在许多公开活动上,因凡蒂诺往往回避记者提问,更倾向于通过个人社交账号发布一些自认的“胜利宣言”。各国足协普遍渴望瓜分本届大赛带来的丰厚分成,因此对国际足联的批评也显得并不积极,部分足协已表示将支持因凡蒂诺竞选连任,而美国方面甚至有人称他为“足球之王”。
在一次中央公园的新闻发布会上,国际足联宣布将举办观赛派对,因凡蒂诺现场致辞但仍拒绝回应媒体的问题。几天前,他在迈阿密对国际足联的裁判团队表示,希望为他们提供最好的工作环境与支持。但同一天,一名来自索马里的裁判奥马尔·阿卜杜勒卡迪尔·阿尔坦飞抵迈阿密时,却在入境时被边境官员带走讯问并在通宵审查后遭到拒绝入境。对此,白宫方面有人表示支持海关与边境保护局的做法,而阿尔坦本人则对外称自己证件齐全、签证有效。关于国际足联是否为其出面斡旋,目前外界知之甚少;国际足联方面的官方立场是,他们不会介入东道国的移民与签证决策,最终由东道国政府决定谁能获准入境。
总体来看,围绕2026年世界杯的签证与入境安排,既有国际足联想要简化跨境观赛流程的愿望,也有东道国基于安全和移民管理的顾虑;在两者之间,具体实施方案与实际效果还存在显著差距,许多持票球迷能否顺利抵达现场观赛,仍取决于各国政府的最终决定与领事实际执行的裁量。
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